Недавно были подведены итоги конкурса на поставку питания в одну из школ Санкт-Петербурга — №291. КСП Красносельского района, который раннее побеждал на торгах в Пушкинском, Василеостровском и Адмиралтейском районах, неожиданно проигал АО «Артис-Детское питание». Весомой причиной поражения комбината, которым владеет «северная столица», явилось отсутствие опыта участия в подобных закупках.
Отметим, что с 2020 года в сфере соцпитания Петербурга введены новые правила, согласно им большинство частных компаний по факту лишилось возможности участвовать в подобных конкурсах, победа АО «Артис-Детское питание» выглядит тем более заслуживающей внимания. Следует разобраться в причинах, приведших явного фаворита — КСП Красносельского района — к досадному поражению.
При внимательном изучении протоколов конкурса открылось, что комбинат набрал низкое количество баллов на этапе квалификации, в рамках которого госкомиссии изучают качественные показатели претендентов. Комиссия Комитета по государственному заказу присудила КСП Красносельского района только 24 балла из 40 возможных.
Не менее любопытны причины снятия баллов, которые были указаны в протоколе. Так, для подтверждения своих производственных возможностей КСП Красносельского района указал наличие в штате сразу 84 заведующих производством. Но для 43 из них комбинат не предоставил копии дипломов о высшем профессиональном образовании. Копий дипломов о профобразовании не оказалось также и у двух технологов из заявленных 20.
Стоит обратить внимание и на количество поваров. Комбинат подал в заявке 898 таких специалистов, однако у одного из них не оказалось документов об образовании, а у другого — медицинской книжки. Главная же интрига состоит в том, как количество работающих в комбинате поваров увеличивалось в течение 2020 года. Когда КСП Красносельского района в июле 2020-го участвовал в конкурсе на обеспечение питанием школ Пушкинского района, в его заявке значились всего 200 поваров. В сентябре, когда проходил аналогичный конкурс по Калининскому району, их было уже 327. В октябре в ходе торгов по Василеостровскому району — 358, в начале декабря в Адмиралтейском районе – 606, а в конце года в Красносельском районе — аж 896!
Следуя букве Федерального закона №44-ФЗ, закупщик должен указать в заявке исключительно достоверные сведения. Выходит, что в КСП Красносельского района в настоящий момент числятся почти 900 поваров. С одной стороны, в сентябре 2020 года «Фонтанка» писала о том, что комбинат испытывает кадровые проблемы по исполнению контакта в Пушкинском районе, поэтому желание трудоустроить дополнительных сотрудников вполне понятно. С другой — найти и взять в штат почти 700 поваров меньше чем за полгода?!
Да, на сайте «Хедхантер» до сих пор размещена вакансия о том, что КСП Красносельского района приглашает на работу поваров. Тем не менее фраза «Будьте первым» в тексте вакансии наводит на мысль, что пока немногие на нее откликнулись. Настораживает в этой истории и еще один момент. Работникам предлагается зарплата — от 30 тысяч рублей. Умножив эту цифру на 900 человек, получим, что только на заработную плату поваров комбинат должен тратить почти 27 млн рублей в месяц. Приплюсуем еще 8 млн налогов по заработной плате и получим цифру 35 млн в месяц.
К слову — месячный оборот КСП Красносельского района по обеспечению питанием школьников Пушкинского и Василеостровского районов — 31, 3 млн рублей.
Не нужно быть финансистом, чтобы понять, что месячный оборот комбината не перекроет даже зарплату поваров, не говоря уже о закупке продуктов, оплате автотранспорта и других производственных нуждах.
Возможное объяснение, почему же так вышло, мы обнаружили в итоговом протоколе конкурса по Адмиралтейскому району. Его, отметим, КСП Красносельского района выиграл, но потом отдал на субподряд столичному ООО «Группа компаний Фьюжен Менеджмент». Зачем, спрашивается, тогда выигрывали?! И почему отдали москвичам?! Логичней было бы передать данный заказ петербургскому КСП «Юность», ведь именно этот комбинат в течение многих десятилетий был единственным организатором питания в Адмиралтейском районе. Возможно, этот заказ помог бы ему избежать банкротства.
Однако вернемся к итоговому протоколу по Адмиралтейскому району. Оказалось, что у некоторых из заявленных там КСП Красносельского района поваров, в медицинских книжках комбинат не был указан в качестве работодателя. Выходит, к заявке были приложены документы совершенно посторонних людей? Если предположить, что в Красносельском районе был использован тот же принцип, тогда, пожалуй, можно и в любое число поваров поверить. Помочь выяснить, сколько их на самом деле работает в КСП Красносельского района и какие у них имеются проблемы с документами, могла бы комплексная проверка предприятия налоговой инспекцией, которую, возможно, заинтересует история с лавинообразным ростом количества поваров. Верим, что в ближайшее время такая проверка состоится.
Самое примечательное в этой истории то, что даже небывалый рост числа поваров не принес комбинату желанной победы в конкурсе по Красносельскому району. Причина — весьма проста. Одним из ключевых показателей конкурса являлся «опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема». А опыта такого у КСП Красносельского района как раз и не оказалось. В итоговом протоколе указано, что с 2017 года комбинат выполнил только 2 (!) аналогичных контракта. К сравнению, лучшее значение по данному показателю у ООО «Альфа-Провиант» — 108 контрактов. Основная же печаль в том, что информация о всего 2 (!) контрактах КСП размещена на сайте госзакупок, ее нельзя исправить или поменять.
Что же по поводу реформы рынка соцпитания, то пусть школьников Санкт-Петербурга кормят те комбинаты, которые имеют опыт работы, а также технические возможности и квалифицированных поваров для приготовления полезной и вкусной еды.
Источник: www.spb.aif.ru